Зміст сторінки
Протокол про порушення правил перебування іноземців — ще не штраф, а постанову Державної міграційної служби (ДМС) про штраф можна оскаржити протягом 10 днів з дня її винесення. Головна «міграційна» стаття — ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП): за неї штрафують за прострочену посвідку, перевищення строку перебування чи незадеклароване місце проживання. Штраф іноземцю за ст. 203 КУпАП сягає 6 800 грн, а саме порушення може стати підставою для примусового повернення.
Як адвокат в Одесі я допомагаю на кожному етапі: під час складання протоколу, розгляду справи в ДМС і оскарження постанови. Судовий збір за позов про скасування такої постанови не сплачують. Запишіться на консультацію — я перегляну протокол чи постанову й скажу, які аргументи у вас є.
Коли потрібна допомога
- на вас склали протокол за ст. 203 КУпАП, і ви не згодні з тим, що в ньому написано;
- ДМС винесла постанову про штраф, а 10 днів на оскарження ще не минули;
- перевищення строку перебування виявили прикордонники під час виїзду;
- посвідку не обміняли вчасно, зокрема до 04.08.2026 за постановою Кабміну № 141;
- протокол склали на роботодавця, орендодавця чи того, хто вас запросив (ст. 204, 205 КУпАП);
- разом зі штрафом ухвалили рішення про примусове повернення чи заборону в’їзду;
- строк на оскарження пропущено з поважної причини.
Порушення й штрафи у 2026 році
Ст. 203–205 КУпАП діють у редакції Закону № 3196-IX від 29.06.2023, а ст. 206 цим законом виключено. Штрафи встановлено в неоподатковуваних мінімумах доходів громадян; для адміністративних штрафів один такий мінімум дорівнює 17 грн.
| Стаття КУпАП | Порушення | Штраф |
|---|---|---|
| ч. 1 ст. 203 | Перевищення строку перебування не більш як на 30 днів; порушення вимог транзитного проїзду; недодержання вимог декларування чи реєстрації місця проживання (перебування) | 1 700–3 400 грн |
| ч. 2 ст. 203 | Перевищення строку перебування більш як на 30 днів; проживання без документів на право проживання, за недійсними чи простроченими документами | 3 400–5 100 грн |
| ч. 3 ст. 203 | Повторне порушення протягом року після стягнення за таке саме порушення | 5 100–6 800 грн |
| ст. 204 | Незаконне сприяння іноземцю в ухиленні від виїзду чи в незаконному отриманні документів на право перебування або проживання | громадяни — 3 400–5 100 грн, посадові особи — 5 100–6 800 грн |
| ст. 205 | Приймаюча сторона умисно не вжила заходів для своєчасного подання іноземцем заяв про документи на проживання чи перебування або вчасно не повідомила про припинення підстав його перебування | громадяни — 850–1 700 грн, посадові особи — 1 700–3 400 грн; повторно — 1 700–2 550 і 3 400–5 100 грн |
Прострочена посвідка — це ч. 2 ст. 203: проживання за документами, строк дії яких закінчився. Штраф — від 3 400 до 5 100 грн, а якщо протягом року вас уже штрафували за таке саме порушення, — від 5 100 до 6 800 грн.
Ст. 203 не застосовують до неповнолітніх. Не карають і тоді, коли документи втрачено чи викрадено, а іноземець у визначений законом строк письмово повідомив про це ДМС, а також коли людина незаконно перетнула кордон, щоб попросити притулку чи захисту, і перебуває в Україні час, потрібний для звернення із заявою (примітка до ст. 203).
Хто складає протокол і хто вирішує справу
- ДМС розглядає справи за ст. 203 і 205 (ст. 222-2 КУпАП). Протокол складають і постанову виносять уповноважені посадові особи міграційної служби.
- Державна прикордонна служба розглядає порушення за ст. 203, виявлені в пункті пропуску через державний кордон чи контрольному пункті в’їзду-виїзду (ст. 222-1). Так буває, коли перевищення строку помічають під час виїзду.
- Суд розглядає справи за ст. 204 (ст. 221), а протокол для нього складає ДМС (ст. 255).
Справу розглядають протягом 15 днів з дня, коли орган отримав протокол (ст. 277). Розгляд проводять у вашій присутності, а без вас — лише якщо вас вчасно повідомили про місце й час і ви не просили його відкласти (ст. 268). Копію постанови мають вручити або надіслати вам протягом трьох днів (ст. 285).
Стягнення можна накласти не пізніш як через два місяці з дня порушення. Якщо порушення триває — як-от проживання з простроченою посвідкою, — два місяці рахують з дня його виявлення (ст. 38). Після цього строку штраф накласти вже не можна.
Ваші права під час складання протоколу
Ст. 268 КУпАП дає вам право:
- знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання;
- користуватися юридичною допомогою адвоката чи іншого фахівця у галузі права;
- виступати рідною мовою й користуватися послугами перекладача, якщо ви не володієте мовою, якою ведеться провадження;
- оскаржити постанову.
Під час складання протоколу ці права мають роз’яснити, а в протоколі — зробити про це відмітку. Ви можете додати письмові пояснення й зауваження щодо змісту протоколу або викласти, чому відмовляєтеся його підписувати; відмову від підпису теж зафіксують (ст. 256). Протокол складають у двох примірниках, один вручають вам під розписку (ст. 254).
Не підписуйте протокол чи пояснення, яких не розумієте. Вимагайте перекладача й напишіть, з чим не згодні: те, що потрапить до протоколу зараз, потім стане головним доказом.
Адміністративне правопорушення — це винна дія чи бездіяльність (ст. 9), тож документи, які показують, що ви вчасно зверталися до ДМС чи ЦНАП (центру надання адміністративних послуг), мають значення. Під час розгляду враховують характер порушення, вашу особу, ступінь вини, майновий стан, пом’якшувальні й обтяжувальні обставини (ст. 33). Якщо порушення малозначне, від відповідальності можуть звільнити й обмежитися усним зауваженням (ст. 22).
Як оскаржити постанову ДМС
Закон дає вибір: скарга до вищого органу чи посадової особи або позов до місцевого загального суду (ст. 288 КУпАП). Строк один — 10 днів з дня винесення постанови (ст. 289 КУпАП, ч. 2 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства, далі — КАС). Якщо ви пропустили його з поважної причини, просіть поновити строк.
| Етап | Строк | Норма |
|---|---|---|
| Скарга до вищого органу ДМС або позов до суду | 10 днів з дня винесення постанови | ст. 289 КУпАП, ч. 2 ст. 286 КАС |
| Розгляд скарги вищим органом | 10 днів з дня надходження | ст. 292 КУпАП |
| Розгляд позову місцевим судом | 10 днів з дня відкриття провадження | ч. 1 ст. 286 КАС |
| Апеляційна скарга на рішення суду | 10 днів з дня проголошення; апеляційний суд розглядає справу за 10 днів після закінчення строку на апеляцію | ст. 286 КАС |
| Сплата штрафу, якщо постанову не оскаржено | 15 днів з дня вручення постанови | ст. 307 КУпАП |
Позов розглядає місцевий загальний суд як адміністративний — в Одесі це районні суди. Суд може залишити постанову без змін, скасувати її й закрити справу, повернути справу на новий розгляд або змінити стягнення, але не посилити його (ч. 3 ст. 286 КАС).
Судовий збір
Конституційний Суд у рішенні № 10-р(ІІ)/2026 від 09.09.2026 дійшов висновку: Закон «Про судовий збір» не передбачає сплати збору за подання позову про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, а також відповідних апеляційних скарг. Постанова ДМС про штраф — саме така постанова, тож збір не сплачують ні за позов, ні за апеляцію.
Інша ситуація — коли стягнення накладає сам суд, як у справах за ст. 204. Тоді з особи, на яку наклали стягнення, стягують судовий збір — 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 665,60 грн у 2026 році (п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону «Про судовий збір»). Постанову судді оскаржують до апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення (ст. 294 КУпАП).
Чи треба сплачувати штраф, поки триває оскарження
Ні. Оскаржену постанову виконують лише після того, як скаргу залишили без задоволення (ст. 299 КУпАП), і тоді на сплату є 15 днів з дня повідомлення про це (ст. 307). Якщо ж постанову не оскаржили, а штраф не сплатили вчасно, її передають на примусове виконання й стягують подвійний розмір штрафу (ст. 308).
Чому штраф — не дрібниця
Протокол за ст. 203 може стати першим кроком до рішення про примусове повернення. Його ухвалюють ДМС, орган охорони державного кордону або СБУ, якщо дії іноземця порушують законодавство про правовий статус іноземців (ст. 26 Закону № 3773-VI). У рішенні дають не більше 30 днів на виїзд, і воно може супроводжуватися забороною в’їзду на три роки. Як оскаржити таке рішення, пояснюю на сторінці оскарження примусового повернення, видворення й заборони в’їзду.
Несплачений штраф теж має наслідки: в’їзд в Україну не дозволяють іноземцю, який під час попереднього перебування не виконав рішення органів, уповноважених накладати адміністративні стягнення (абз. 7 ч. 1 ст. 13 Закону № 3773-VI). А друге порушення протягом року — це вже ч. 3 ст. 203 і штраф до 6 800 грн.
Як відновити законне перебування
Сплата штрафу не робить перебування законним — потрібні підстава й документ. Залежно від ситуації раджу такі кроки:
- є підстава для проживання (робота, навчання, шлюб, військова служба) — якнайшвидше подайте документи на посвідку на тимчасове проживання чи її обмін; перебування з порушенням строку може стати підставою для відмови, тому план варто скласти до подання;
- посвідка є, але адресу не задекларовано — зверніться до ЦНАП; як підготуватися, пояснюю на сторінці про реєстрацію місця проживання іноземця;
- законної підстави залишатися немає — плануйте виїзд, а якщо вже ухвалено рішення про примусове повернення, виїжджайте в межах визначеного в ньому строку: інакше можуть ухвалити рішення про примусове видворення з п’ятирічною забороною в’їзду;
- на батьківщині вам загрожує небезпека — подайте до ДМС заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
- документи втрачено чи викрадено — письмово повідомте ДМС у визначений законом строк.
Як я допомагаю
- Аналізую протокол і постанову: хто їх склав, чи правильно визначено частину ст. 203, чи не минув двомісячний строк, чи роз’яснили права, чи був перекладач, чи повідомили вас про розгляд.
- Готую пояснення й докази до розгляду справи: заяви до ДМС і ЦНАП з відмітками, договір найму, повідомлення про втрату паспорта, документи про сім’ю, роботу чи навчання.
- Обираю шлях оскарження — скарга до вищого органу ДМС чи позов до суду — і готую документ у межах 10 днів. Якщо строк пропущено з поважної причини, додаю заяву про його поновлення.
- Супроводжую судову справу. Готую позов, відповідь на відзив, апеляційну скаргу. Представляю вас у суді першої інстанції та в апеляції.
- Допомагаю відновити статус: посвідка, реєстрація місця проживання, а якщо вже ухвалено рішення про повернення чи заборону в’їзду, — його оскарження.
Працюю з 2002 року — 24 роки практики. Фото протоколу й постанови можна надіслати онлайн. Якщо 10 днів спливають, напишіть мені сьогодні — почну з позову.
Документи
- протокол і постанова, а якщо копію не видали, — відомості, коли й хто їх склав;
- паспортний документ, віза, посвідка, відмітки про перетин кордону;
- заяви до ДМС чи ЦНАП з відмітками про прийняття, квитанції, листування;
- договір найму житла, витяг з реєстру територіальної громади;
- докази поважних причин: довідки про лікування, втрату документів, сімейні обставини;
- рішення про примусове повернення чи заборону в’їзду, якщо їх ухвалили.
Типові помилки
- Підписувати протокол, не розуміючи змісту, і не додавати пояснень.
- Рахувати 10 днів з дня, коли отримали копію: строк іде з дня винесення постанови.
- Сплатити штраф і вважати питання закритим: законним перебування від цього не стане.
- Ігнорувати штраф: його стягнуть у подвійному розмірі, а невиконана постанова завадить в’їзду.
- Не з’являтися на розгляд і не просити його відкласти, коли є поважна причина.
- Оскаржувати лише штраф, коли разом з ним ухвалено рішення про примусове повернення: таке рішення оскаржують окремим позовом.
Часті запитання
Який штраф за прострочену посвідку на тимчасове проживання?
Проживання за посвідкою, строк дії якої закінчився, підпадає під ч. 2 ст. 203 КУпАП: штраф від 3 400 до 5 100 грн. Якщо протягом року вас уже штрафували за таке саме порушення, — від 5 100 до 6 800 грн. Окремо від штрафу ДМС може ухвалити рішення про примусове повернення.
Скільки часу є на оскарження постанови ДМС?
10 днів з дня винесення постанови — і для скарги до вищого органу, і для позову до суду. Якщо строк пропущено з поважної причини, його можуть поновити за вашою заявою.
Чи потрібно сплачувати судовий збір за позов про скасування штрафу?
Ні. Після рішення Конституційного Суду № 10-р(ІІ)/2026 від 09.09.2026 збір не сплачують ні за позов про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, ні за апеляційну скаргу в такій справі.
Чи можуть мене видворити через протокол за ст. 203?
Сам штраф — це покарання, а не рішення про виїзд. Але порушення може стати підставою для окремого рішення про примусове повернення (ст. 26 Закону № 3773-VI), а невиконання такого рішення — для примусового видворення. Тому оскаржувати протокол і відновлювати статус варто одночасно.
Чи обов’язково підписувати протокол?
Ні, але відмову від підпису зафіксують. Краще скористатися правом додати письмові пояснення й зауваження та пояснити, чому ви не згодні (ст. 256 КУпАП). Один примірник протоколу вам мають вручити під розписку.
Що буде, якщо не сплатити штраф?
Неоскаржений штраф треба сплатити протягом 15 днів з дня вручення постанови. Інакше постанову передадуть на примусове виконання й стягнуть подвійний розмір штрафу (ст. 307, 308 КУпАП). До того ж невиконана постанова може стати підставою для відмови у в’їзді в Україну.
Чи можна оскаржити постанову, якщо я вже виїхав з України?
Так, але строк той самий — 10 днів з дня винесення постанови, тож діяти треба швидко. Документи можна надіслати мені онлайн. Позов від вашого імені подаю через «Електронний суд».
Десять днів минають швидко, тож не відкладайте. Надішліть мені протокол чи постанову — я скажу, які кроки потрібні саме вам. Інші питання іноземців зібрано на сторінці міграційне право, а як працюють примусове повернення й видворення, пояснюю в статті про депортацію з України.
Інформація на сторінці має загальний характер і не є юридичною консультацією у вашій справі. Законодавство воєнного часу часто змінюється — перед дією перевірте актуальність норм або зверніться по консультацію.
