Оскарження примусового повернення, видворення й заборони в’їзду в Одесі

Рішення про примусове повернення чи примусове видворення іноземця можна оскаржити: таку справу місцевий суд розглядає за 10 днів, а судовий збір не сплачують. У побуті це називають «депортацією з України», але закон знає два різні заходи з різними строками — примусове повернення і примусове видворення. Я — адвокат в Одесі й допомагаю іноземцям та особам без громадянства оскаржити такі рішення, зняти заборону в’їзду й узаконити перебування.

Строк виїзду в рішенні про повернення — не більше 30 днів, а рішення про видворення виконують примусово, тому діяти треба в перші дні. Запишіться на консультацію: я перегляну рішення і скажу, які аргументи у вас є. Інші міграційні питання зібрано в розділі міграційне право.

Коли потрібна допомога

• ДМС (Державна міграційна служба України), орган охорони державного кордону або СБУ ухвалили рішення про примусове повернення й дали строк на виїзд.
• Ухвалено рішення про примусове видворення або орган звернувся до суду з позовом про затримання й поміщення до ПТПІ — пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
• На кордоні вам відмовили у в’їзді, і з’ясувалося, що діє заборона в’їзду в Україну.
• Посвідку скасували або ви не встигли вчасно подати документи, і тепер перебування вважають незаконним. Тут знадобиться й оформлення посвідки на тимчасове чи постійне проживання.
• В Україні живе ваша сім’я: чоловік чи дружина, діти, батьки.
• Повернення на батьківщину небезпечне: переслідування, війна, загроза життю чи свободі.

Примусове повернення і видворення: у чому різниця

Слова «депортація» в українському законі немає. Закон «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» № 3773-VI передбачає два заходи з різними правилами.

Якщо ви перебуваєте в Україні законно, разом із рішенням про примусове повернення анулюють візу, вилучають документи й скасовують посвідку (ч. 7 ст. 26 Закону).

Зверніть увагу: раніше видворяли лише за рішенням суду, ухваленим за позовом органу. Після змін, внесених Законом № 2952-IX від 24.02.2023, рішення про примусове видворення ухвалюють самі ДМС, прикордонники чи СБУ. До суду орган тепер звертається щодо затримання (ст. 289 КАС), а законність самого видворення суд перевіряє за позовом іноземця.

Строки оскарження: що насправді каже ст. 288 КАС

Позови іноземців щодо рішень про примусове повернення чи примусове видворення розглядає не окружний адміністративний, а місцевий загальний суд як адміністративний — за місцезнаходженням органу ДМС, прикордонної служби чи СБУ або ПТПІ (ч. 1 ст. 288 Кодексу адміністративного судочинства України, далі — КАС).

Суд розглядає справу за обов’язкової участі сторін у десятиденний строк з дня подання позову. Апеляційну скаргу подають протягом 10 днів з дня проголошення рішення, і ще 10 днів після закінчення цього строку має апеляційний суд (ч. 2–4 ст. 288 КАС). Судовий збір за позов і апеляційну скаргу не сплачують (ч. 5 ст. 288 КАС).

Спеціального строку для подання позову ст. 288 КАС не встановлює, тож формально діє загальний шестимісячний строк (ч. 2 ст. 122 КАС). Реальна межа інша — дата виїзду в рішенні: якщо до неї не виїхати й не оскаржити рішення, орган може ухвалити рішення про примусове видворення. А рішення про видворення виконують примусово, тому його оскаржують негайно.

Порада «оскаржте протягом 10 днів», яку досі можна знайти в інтернеті, плутає строки: 10 днів — це час, за який суд має розглянути справу. Головний ризик — пропустити строк виїзду, так і не подавши позову.

Чи зупиняє позов виконання рішення

За Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення, затвердженою наказом МВС, Адміністрації ДПСУ та СБУ № 353/271/150, — так: оскарження рішення про примусове повернення або примусове видворення зупиняє його дію, якщо іноземець оскаржив це рішення до суду у встановленому законом порядку (п. 10 розд. I Інструкції). Але це відомчий акт, а не закон, і зі змінами 2023 року його не узгодили: він досі згадує рішення суду про видворення. Тому разом із позовом я готую заяву про забезпечення позову — зупинення дії рішення (п. 1 ч. 1 ст. 151 КАС). Суд розглядає її не пізніше двох днів з дня надходження (ч. 1 ст. 154 КАС).

Інакше із затриманням: оскарження рішення суду про затримання не зупиняє його виконання (ч. 16 ст. 289 КАС). Тому аргументи на користь поруки чи застави треба подати суду першої інстанції, а не відкладати до апеляції.

Затримання і ПТПІ: строки та альтернативи

Затримати іноземця з метою ідентифікації, забезпечення видворення чи передачі за договором про реадмісію й помістити до ПТПІ можна лише за рішенням суду, ухваленим за позовом ДМС, органу охорони державного кордону або СБУ (ст. 289 КАС). Такі позови суд розглядає в день подання, за обов’язкової участі сторін.

• Строк затримання — 6 місяців. Його можуть продовжити, але загалом він не може перевищувати 18 місяців (ч. 11 ст. 289 КАС). Позов про продовження орган подає не пізніше ніж за 5 днів до закінчення строку (ч. 12 ст. 289 КАС).
• Замість затримання суд може застосувати взяття на поруки підприємством, установою чи організацією або заставу — від 50 до 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто від 166 400 до 332 800 грн у 2026 році (ч. 7 ст. 289 КАС). Цих заходів не застосовують, якщо їх уже застосовували до людини раніше (ч. 3 ст. 289 КАС).
• Апеляційну скаргу подають протягом 10 днів, судовий збір не сплачують (ч. 16, 19 ст. 289 КАС).

Беру участь у таких засіданнях як ваш представник і доводжу, що мети можна досягти м’якшими заходами — порукою чи заставою.

Заборона в’їзду в Україну іноземцю: як перевірити і зняти

Заборону в’їзду строком на три роки ухвалюють ДМС, СБУ, орган охорони державного кордону або уповноважений підрозділ Національної поліції (ч. 3 ст. 13 Закону № 3773-VI). Після примусового видворення заборона діє п’ять років (ст. 30). Якщо заборону порушити, в’їзд забороняють ще на десять років, які додаються до невідбутої частини строку (ч. 3 ст. 13).

Про заборону часто дізнаються вже на пункті пропуску. Щоб не їхати навмання, варто заздалегідь надіслати письмові запити до ДМС і Адміністрації ДПСУ (Державної прикордонної служби України), а за потреби — до СБУ та Національної поліції. Таку інформацію я можу отримати й адвокатським запитом.

Частину заборон ДМС ухвалює за поданням поліції, державних чи приватних виконавців, центрів контролю та профілактики хвороб або з власної ініціативи — наприклад, через несплачені штрафи чи борги. За Інструкцією ДМС про заборону в’їзду в редакції наказу МВС № 99 від 14.02.2025 таку заборону скасовують протягом п’яти робочих днів з дня, коли до ДМС надійде звернення органу-ініціатора або документ (наприклад, про сплату штрафу), що підтверджує припинення обставин. Якщо ж підстава спірна, заборону оскаржують у суді: ту, що супроводжує рішення про примусове повернення, — разом із ним за ст. 288 КАС, окрему — в загальному порядку адміністративного судочинства, зі сплатою судового збору.

Сім’я, небезпека на батьківщині та пропорційність

Примусове повернення не застосовують до дітей до 18 років і до осіб, на яких поширюється Закон «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» (ч. 8 ст. 26 Закону № 3773-VI). Нікого не можна повернути чи видворити туди, де загрожують смертна кара, катування, переслідування або небезпека через збройний конфлікт, а колективне видворення заборонене (ст. 31).

Якщо ризик на батьківщині реальний, заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, варто подати до ДМС якнайшвидше й підкріпити доказами. Це законний механізм захисту, а не спосіб відтягнути виїзд: формальна заява без підстав лише забере час.

Сімейні зв’язки теж мають вагу. У постанові від 25.02.2026 у справі № 932/4626/23 Верховний Суд скасував рішення апеляційного суду, який відмовив у позові іноземці, одруженій з громадянином України, і направив справу на новий розгляд. Суд наголосив: рішення не можна ухвалювати лише з формальних підстав, а неналежне дослідження таких обставин може свідчити про порушення права на повагу до приватного і сімейного життя (ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

Як я допомагаю

Практикую з 2002 року — 24 роки практики. У міграційних справах рахунок іде на дні, тому працюю так:

1. Терміново аналізую рішення: орган, підстави, строк виїзду, заборону в’їзду. Документи можна надіслати онлайн.
2. Збираю докази: законність перебування, ваші заяви до ДМС, шлюб, діти, робота, навчання, лікування, ризики на батьківщині.
3. Готую позов до належного суду й заяву про забезпечення позову, а за потреби допомагаю підготувати заяву про захист.
4. Представляю вас у суді першої та апеляційної інстанцій — і у справі за вашим позовом, і у справі про затримання за позовом органу.
5. Після рішення суду допомагаю узаконити перебування, а згодом — за наявності підстав — і набути громадянство України, або зняти заборону в’їзду.

Якщо строк виїзду спливає за кілька днів, напишіть мені зараз — почну з позову й заяви про забезпечення.

Перші 24–72 години: що зробити

1. Отримайте свій примірник рішення. Рішення про примусове повернення мають оголосити під підпис протягом 72 годин з дня ухвалення, у присутності перекладача та/або законного представника на вашу вимогу (п. 2 розд. II Інструкції).
2. Не підписуйте пояснень і протоколів, яких не розумієте, — вимагайте перекладача.
3. Скажіть посадовцям, що оскаржуватимете рішення. Якщо договору з адвокатом немає, вони мають негайно повідомити центр з надання безоплатної правничої допомоги (п. 10 розд. I Інструкції).
4. Зберіть документи зі списку нижче й подайте позов до спливу строку виїзду, а рішення про видворення оскаржуйте негайно. Копію з відміткою суду або квитанцію «Електронного суду» тримайте при собі.
5. Якщо на батьківщині вам загрожує небезпека, заявіть про це одразу.

Документи

• рішення про примусове повернення чи видворення, позов органу про затримання, ухвали й рішення суду;
• паспортний документ, віза, посвідка, заяви до ДМС з відмітками про прийняття;
• свідоцтва про шлюб і народження дітей, документи про спільне проживання;
• докази роботи, навчання, лікування, сплати податків;
• документи про загрози в країні громадянства та відповіді органів щодо заборони в’їзду, якщо вони є.

Строки й судовий збір

Суму збору для інших позовів зручно перевірити в калькуляторі судового збору.

Часті запитання

Поки строк виїзду не сплив, діяти ще можна. Надішліть рішення на розбір, і я скажу, які кроки потрібні саме вам. Як влаштовані обидві процедури, пояснюю в статті про депортацію з України.