Виплати військовим і родинам загиблих, полонених, зниклих безвісти: допомога в Одесі

Виплати військовим і родинам — це грошове забезпечення під час служби разом із додатковою винагородою («бойовими»), виплати сім’ям військових, які зникли безвісти чи потрапили в полон, і одноразова грошова допомога 15 млн грн у разі загибелі. Правила кілька разів змінювалися, тому буває, що родини отримують менше, ніж належить, або довго чекають рішення.

Я перевіряю нарахування, готую заяви й пакети документів, а якщо частина чи ТЦК затягує виплату або відмовляє — оскаржую це в порядку підлеглості та в суді. Працюю в Одесі й онлайн, зокрема з родинами, які перебувають за кордоном. Запишіться на консультацію, щоб розібратися саме у вашій ситуації.

Коли потрібна допомога

• військовому не нарахували або недоплатили «бойові», хоча він виконував завдання в районі бойових дій;
• після звільнення виплатили не всі суми або розрахунок незрозумілий;
• рідний зник безвісти чи потрапив у полон, і родина не знає, куди звертатися по його грошове забезпечення;
• частина відмовила, посилаючись на неповні документи, підозру в самовільному залишенні частини чи «добровільну здачу в полон»;
• родина загиблого оформлює одноразову грошову допомогу, або між родичами виник спір щодо часток;
• замість 15 млн грн призначили меншу допомогу, бо смерть пов’язали із захворюванням.

Грошове забезпечення військовослужбовців і «бойові» у 2026 році

Грошове забезпечення складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних надбавок і премії, а також одноразових виплат. Порядок його виплати у ЗСУ визначає наказ Міноборони № 260 від 07.06.2018 (роз’яснення Міноборони).

На період воєнного стану постанова КМУ № 168 від 28.02.2022 встановлює додаткову винагороду. Її розраховують пропорційно часу виконання завдань, а основні розміри, за роз’ясненням Міноборони, такі:

Винагороду 100 000 грн виплачують і за час лікування після поранення (травми, контузії), пов’язаного із захистом Батьківщини. З 1 червня 2026 року діють також нові мотиваційні виплати за постановою КМУ № 768: зокрема, додаткова винагорода 10 000 грн, а частина виплат диференційована залежно від результативності (нові мотиваційні виплати). Підсумкову суму за місяць визначає наказ командира про виплату, тому перевіряти треба саме його, а актуальні умови я уточню на консультації.

Право на «бойові» підтверджують бойовий наказ (розпорядження), журнал бойових дій або бойове донесення та рапорт (донесення) командира підрозділу про виконання бойових (спеціальних) завдань. Якщо вашого прізвища в цих документах немає, винагороду не нарахують, навіть коли ви фактично були на позиціях. Тому я починаю з того, що саме записано в документах частини.

Строк для позову щодо недоплаченої винагороди — три місяці з дня, коли ви дізналися чи мали дізнатися про порушення: Верховний Суд застосовує тут ст. 233 КЗпП як спеціальну норму й для тих, хто служить, і для звільнених (справа № 420/27284/24). Для сум, належних при звільненні, строк рахують з дня отримання письмового повідомлення про нараховані й виплачені суми (справа № 520/25416/25).

Виплати родинам зниклих безвісти та полонених

Якщо військовий зник безвісти, потрапив у полон чи заручники, його грошове забезпечення не «зависає». За заявою членів сім’ї його виплачує військова частина, де він перебував на забезпеченні, за Порядком, затвердженим постановою КМУ № 884. За військовим зберігаються посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні й одноразові додаткові виплати, а родині на період воєнного стану виплачують і додаткову винагороду 100 000 грн.

Кому платять:

• якщо військовий залишив особисте розпорядження на випадок полону, — визначеним у ньому особам у зазначених частках;
• без розпорядження — 50 % грошового забезпечення рівними частками дружині (чоловіку), законним представникам малолітніх і неповнолітніх дітей, дітям з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) або їхнім представникам та батькам; не отримують ті, хто вже одержує від військового аліменти, і батьки, позбавлені батьківських прав (якщо ці права не поновлено);
• лише якщо таких осіб немає, — 20 % рівними частками повнолітнім дітям і рідним братам (сестрам), законним представником яких є військовослужбовець.

Невиплачена частина зберігається за військовим: після звільнення з полону її виплачують йому, а в разі смерті вона входить до спадщини.

Заяву з документами подають до частини особисто, поштою або в електронній формі. Командир розглядає її протягом 15 календарних днів і письмово повідомляє рішення, а в разі відмови — її підставу. Відмовити можуть, якщо заяву подала особа, не передбачена Порядком, документи неповні, заявник має громадянство Російської Федерації чи Республіки Білорусь (або постійно там проживає) чи засуджений за державну зраду чи колабораційну діяльність, а також якщо встановлено добровільну здачу в полон, самовільне залишення частини чи дезертирство. Таку відмову можна оскаржити в суді.

Виплата триває до дня звільнення з полону, а для зниклих безвісти — до набрання законної сили рішенням суду про визнання особи безвісно відсутньою або до дати актового запису про смерть. Двічі на рік, станом на 1 січня та 1 липня, частина перевіряє, чи зберігається право на подальшу виплату. Виплачені родині суми повертати не потрібно, якщо заяву подали до з’ясування обставин щодо добровільної здачі в полон, до звільнення з полону чи до актового запису про смерть (Міноборони, порядок виплат сім’ям).

Не поспішайте звертатися до суду із заявою про визнання військового безвісно відсутнім: з дня набрання законної сили таким рішенням виплата грошового забезпечення родині припиняється. Будь-які судові кроки щодо зниклого рідного спершу обговоріть на консультації.

Паралельно варто подати до поліції заяву про зникнення безвісти за особливих обставин, щоб відомості потрапили до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (Закон № 2505-VIII), і звернутися до Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими.

Одноразова грошова допомога 15 млн грн у разі загибелі

Родини військових, які загинули (померли) під час дії воєнного стану, мають право на одноразову грошову допомогу (ОГД) 15 млн грн за постановою КМУ № 168 і порядком, затвердженим наказом Міноборони № 45 від 25.01.2023. Її призначають і тоді, коли військовий помер згодом унаслідок поранення (травми, контузії, каліцтва), отриманого під час воєнного стану й пов’язаного із захистом Батьківщини, — якщо смерть настала в межах граничного строку після поранення. Офіційні матеріали Міноборони 2026 року називають цей строк по-різному — рік або три роки, тому навіть якщо від поранення минуло понад рік, не відмовляйтеся від звернення без перевірки документів (Міноборони про ОГД).

Кому виплачують:

• якщо загиблий залишив особисте розпорядження, — особам, зазначеним у ньому, у визначених частках;
• незалежно від змісту розпорядження право на допомогу мають малолітні, неповнолітні та повнолітні непрацездатні діти, непрацездатні вдова (вдівець) і непрацездатні батьки — кожен у розмірі 50 % частки, яка належала б йому за відсутності розпорядження;
• без розпорядження (або якщо воно охоплює не всю суму) допомогу ділять рівними частками між дітьми (зокрема усиновленими й народженими після смерті), вдовою (вдівцем), батьками (усиновлювачами), якщо їх не позбавляли батьківських прав або ці права поновлено, онуками, батьки яких на момент загибелі вже загинули (померли), утриманцями, а також жінкою, з якою загиблий проживав однією сім’єю без шлюбу, — якщо цей факт установив суд.

Для ЗСУ заяву подають до районного ТЦК та СП незалежно від місця реєстрації, для інших формувань — до відповідного формування (Національної гвардії, Держприкордонслужби тощо). Звернутися потрібно не пізніше трьох років з дати актового запису про смерть (або внесення до нього змін). Районний ТЦК та СП опрацьовує документи не пізніше 7 робочих днів після надходження всіх документів, далі їх передають до Міноборони для ухвалення рішення, а кошти перераховують не пізніше 5 робочих днів після надходження асигнувань.

Допомогу виплачують частинами: першою виплатою — 1/5 призначеної суми, решту — щомісяця (роз’яснення щодо нових правил). Для всієї суми 15 млн грн графік такий:

Наприклад, якщо отримувачів троє й частки рівні, а смерть зареєстровано з 1 вересня 2025 року, кожен отримає 1 млн грн першою виплатою, а далі — по 50 000 грн щомісяця.

Якщо смерть настала через захворювання, родині можуть призначити не 15 млн грн, а меншу допомогу за Порядком, затвердженим постановою КМУ № 975. У роз’ясненнях Міноборони щодо 15 млн грн названо загибель (смерть) під час воєнного стану та смерть від поранення, пов’язаного із захистом Батьківщини, а хворобу окремо не згадано. Тож рішення про меншу допомогу варто проаналізувати й за потреби оскаржити.

Як я допомагаю

1. Аналізую документи й розрахунки: грошові атестати, накази про виплату, витяги з бойових наказів — і визначаю, що саме недоплачено або чому затримують ОГД.
2. Готую заяви, рапорти й запити до частини, ТЦК, Міноборони. Надсилаю адвокатські запити, щоб отримати накази й розрахунки.
3. Збираю повний пакет документів на ОГД чи на грошове забезпечення зниклого, щоб не було відмови «через неповні документи».
4. Оскаржую порушення строків скаргами командиру, вищому органу військового управління та Міноборони.
5. Іду до суду, якщо інші кроки не спрацювали. Готую позов до адміністративного суду й представляю ваші інтереси в суді.

Якщо ви не впевнені, чи правильно вам нараховано, надішліть документи на перевірку — скажу, чи є підстави для скарги.

Документи

• Для ОГД: заява й опитувальний лист, паспорт, РНОКПП, свідоцтво про смерть, документи про родинний зв’язок (свідоцтва про народження, шлюб), довідка про відсутність судимості для отримувачів від 16 років, реквізити рахунку (IBAN), за потреби — документи про непрацездатність, опіку чи рішення суду про спільне проживання.
• Для грошового забезпечення зниклого чи полоненого: заява, паспорт, РНОКПП, свідоцтво про шлюб або витяг з Державного реєстру актів цивільного стану, свідоцтва про народження дітей, документи про опіку, усиновлення чи інвалідність, для батьків — свідоцтво про народження військового, реквізити рахунку (IBAN).
• Для спору щодо «бойових»: грошовий атестат або довідка про нарахування, витяги з наказів про виплату, будь-які документи про виконання завдань у районі бойових дій.

Типові відмови, затримки й оскарження

• неповний пакет документів або документи, що суперечать одне одному;
• спір щодо обставин загибелі чи зв’язку поранення (хвороби) із захистом Батьківщини;
• підозра в самовільному залишенні частини чи добровільній здачі в полон — такі висновки мають ґрунтуватися на документах, і їх можна спростувати;
• спір між родичами щодо часток або щодо особистого розпорядження;
• затримка через відсутність асигнувань.

Порядок дій зазвичай такий: письмова скарга командиру чи керівнику ТЦК, далі — вищому органу, паралельно — запит на документи, а потім позов до адміністративного суду. Для військовослужбовців у спорах про грошове забезпечення строк звернення до суду — три місяці (ст. 233 КЗпП). Родини, які оскаржують відмову в ОГД чи бездіяльність, мають загальний шестимісячний строк з дня, коли дізналися про порушення (ч. 2 ст. 122 КАС). Після досудової скарги строк може рахуватися як три місяці від дня отримання рішення за нею (ч. 4 ст. 122 КАС), тож із позовом краще не зволікати.

Військовослужбовці звільнені від судового збору у справах, пов’язаних з виконанням військового обов’язку (п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір»), якщо мають цей статус на день подання позову; учасники бойових дій — у справах про порушення їхніх прав (п. 13). Для інших позивачів у 2026 році збір за немайнову вимогу — 1 331,20 грн, за майнову — 1 % ціни позову, але не менше 1 331,20 грн і не більше 16 640 грн; через «Електронний суд» застосовують коефіцієнт 0,8. Розрахувати суму допоможе калькулятор судового збору.

Часті запитання

Підтримка родин і військових

Після загибелі чи зникнення рідного найважче — займатися документами, коли сил на них немає. Як адвокат з військового права я візьму на себе підготовку заяв, контроль строків і листування з частиною чи ТЦК. Дивіться також розділ військове право, сторінки про статус учасника бойових дій і звільнення з військової служби. Напишіть мені — підкажу перші кроки вже на консультації.