ТЦК: права та обов’язки військовозобов’язаних у 2026 році

Коротко: ТЦК веде військовий облік, вручає повістки, направляє на ВЛК (військово-лікарську комісію) і ухвалює рішення про відстрочку та призов під час мобілізації. Ваші головні обов’язки — перебувати на обліку, повідомляти про зміну даних протягом 7 днів, мати при собі військово-обліковий документ і з’являтися за повісткою. Рішення та дії ТЦК можна оскаржити до вищого органу або до суду.

Що таке ТЦК і чим він займається

ТЦК та СП — територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. Це орган військового управління, який у 2026 році виконує передусім такі завдання:

• веде військовий облік призовників, військовозобов’язаних і резервістів, зокрема в реєстрі «Оберіг»;
• оповіщає громадян, вручає повістки й направляє на ВЛК;
• ухвалює рішення про надання відстрочки або відмову в ній;
• проводить призов під час мобілізації та приймає на військову службу за контрактом;
• складає протоколи й розглядає справи про порушення правил військового обліку та законодавства про мобілізацію;
• приймає документи на окремі виплати родинам військовослужбовців.

Призов на строкову службу під час воєнного стану не проводиться (Закон № 2678-IX), тому, коли у 2026 році йдеться про ТЦК, мають на увазі насамперед мобілізацію та контрактну службу.

Ще одна поширена помилка старих порад — нібито відстрочку «дають у ТЦК на прийомі». З 1 листопада 2025 року заяви про відстрочку приймають ЦНАП (центри надання адміністративних послуг) і застосунок Резерв+, а комісія ТЦК лише ухвалює рішення. Більшість відстрочок продовжуються автоматично.

Ваші обов’язки як військовозобов’язаного

• Перебувати на військовому обліку та дотримуватися правил військового обліку (Порядок № 1487).
• Повідомляти про зміну даних протягом 7 днів — особисто, після переїзду, зміни сімейного стану, освіти, місця роботи тощо (Правила військового обліку — додаток до Порядку № 1487). Зробити це можна в ТЦК, через ЦНАП, а частину даних — у Резерв+.
• Мати при собі військово-обліковий документ — паперовий або електронний у Резерв+ — і пред’являти його на вимогу уповноваженого представника ТЦК або поліцейського (ч. 6 ст. 22 Закону № 3543-XII); разом із ним варто мати документ, що посвідчує особу.
• З’являтися до ТЦК за повісткою у вказані місце й час або завчасно повідомити про поважну причину неявки й зберегти документ, що її підтверджує.
• Проходити ВЛК за направленням ТЦК.

Важливо розуміти межі: цивільна людина не підпорядковується працівникам ТЦК як командирам. Ваші обов’язки визначає закон, а не усні вимоги чи «накази» під час розмови на вулиці. Строки й обов’язки щодо мобілізації встановлює Закон «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Ваші права у відносинах із ТЦК

• Знати, хто з вами говорить: попросити назвати прізвище й посаду та показати службове посвідчення.
• Отримати документи: один примірник протоколу про адміністративне правопорушення вручають під розписку (ст. 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення — КУпАП), а копію постанови — протягом трьох днів (ст. 285 КУпАП).
• Давати пояснення й зауваження до протоколу та викласти мотиви, з яких ви відмовляєтеся його підписати (ст. 256 КУпАП).
• Користуватися правовою допомогою адвоката чи іншого фахівця у галузі права у справі про адміністративне правопорушення (ст. 268, 271 КУпАП).
• Подати заяву про відстрочку й отримати рішення комісії з причинами, якщо вам відмовили.
• Надати свої медичні документи на ВЛК і оскаржити її висновок до ВЛК вищого рівня або до суду.
• Оскаржити будь-яке рішення, дію чи бездіяльність ТЦК — у порядку підлеглості або в адміністративному суді (ст. 55 Конституції України).

Що ТЦК може і чого не може

Перевірка документів на вулиці: хто має право

Перевіряти військово-облікові документи можуть:

• поліцейські — у межах своїх повноважень;
• представники ТЦК, зокрема у складі груп оповіщення, часто разом із поліцією;
• прикордонники — зокрема під час перетину кордону.

Представник ТЦК має назвати прізвище, ім’я, по батькові й посаду, пред’явити документ, що посвідчує особу, і службове посвідчення (Порядок № 560). Ви можете попросити показати їх, записати дані й вести відеозапис розмови — це допоможе, якщо дії доведеться оскаржувати. Покажіть документ, що посвідчує особу, і військово-обліковий документ: електронний документ у Резерв+ має таку саму силу, як паперовий.

Якщо даних про вас немає в реєстрі або є розбіжності, вам можуть запропонувати проїхати до ТЦК для уточнення. Примусово доставити туди може лише поліція — і лише з підстав, передбачених законом. У будь-якій ситуації говоріть спокійно, не тікайте й не чиніть фізичного опору: це створює нові правопорушення й ускладнює захист.

Повістка: що важливо знати

Повістка має містити прізвище, ім’я, по батькові та дату народження, назву ТЦК, мету виклику, місце й час явки, підпис керівника з печаткою або кваліфікований електронний підпис і реєстраційний номер (Порядок № 560). Ваш підпис реквізитом не є. Якщо ви відмовляєтеся отримати повістку, це фіксують актом і відеозаписом, і її вважають врученою. Повістку, надіслану поштою, вважають врученою в день, коли пошта зробила відмітку про відмову адресата чи його відсутність.

Сама відмова отримати повістку правопорушенням не є, але неявка за нею — це штраф за ст. 210-1 КУпАП, а ухилення від призову під час мобілізації — кримінальна відповідальність за ст. 336 Кримінального кодексу (позбавлення волі від 3 до 5 років). Сповіщення в Резерв+ повісткою не є. Як поводитися під час вручення, я розповідаю в статті що робити, якщо вам вручають повістку.

Штрафи: розміри й строки

За порушення правил військового обліку (ст. 210 КУпАП) і законодавства про мобілізацію (ст. 210-1 КУпАП), вчинені в особливий період, штраф для громадян становить від 17 000 до 25 500 грн (станом на жовтень 2026 року). Типові підстави — неявка за повісткою й неоновлені вчасно дані.

• Оскарження — 10 днів із дня винесення постанови: до вищого органу або до суду (ст. 289 КУпАП, ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства — КАС). Судовий збір за позов про скасування такої постанови не сплачують (Рішення Конституційного Суду № 10-р(ІІ)/2026 від 09.09.2026).
• Сплата половини штрафу — якщо ви подали заяву, що не оспорюєте порушення (письмово або через електронний кабінет у Резерв+), постанову виносять у порядку ст. 279-9 КУпАП. Коли протягом 10 календарних днів після набрання нею законної сили ви сплатите щонайменше 50 % штрафу, постанову вважають виконаною (ст. 300-3 КУпАП, Закон № 4316-IX). Але так ви визнаєте порушення, тому спершу оцініть, чи законні вимоги ТЦК.
• Строк сплати — штраф за ст. 210 чи 210-1 потрібно сплатити протягом 30 днів із дня набрання постановою законної сили. Після цього постанову виконують примусово, і тоді стягують подвійний розмір штрафу (ст. 300-3, 308 КУпАП).

Як оскаржити дії чи рішення ТЦК

1. Зафіксуйте обставини: дату, час, місце, прізвища й посади, номери автомобілів, відео, контакти свідків.
2. Отримайте документи: копії постанови, рішення, акта чи протоколу. Якщо їх не видали, подайте письмовий запит і збережіть підтвердження його подання.
3. Подайте скаргу керівнику ТЦК або до вищого — обласного — ТЦК. Звернення розглядають протягом місяця, а загальний строк не може перевищувати 45 днів (ст. 20 Закону «Про звернення громадян»). Про порушення прав людини можна повідомити й Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
4. Якщо застосовано силу чи є ознаки злочину, викликайте поліцію за номером 102 і подавайте заяву про кримінальне правопорушення.
5. Подайте позов до адміністративного суду протягом 6 місяців (ч. 2 ст. 122 КАС), а щодо постанови про штраф — протягом 10 днів. Якщо ви спершу оскаржили рішення до вищого органу, строк для суду може становити 3 місяці з дня вручення вам рішення за скаргою (ч. 4 ст. 122 КАС).

Якщо не хочете проходити цей шлях самостійно, подивіться, як я допомагаю з оскарженням дій і штрафів ТЦК, а за наявності підстави — з оформленням відстрочки від мобілізації.

Чек-лист: що зробити вже зараз

• Перевірте свої дані в Резерв+ і збережіть скриншот військово-облікового документа.
• Якщо змінили адресу, роботу чи сімейний стан, оновіть дані протягом 7 днів.
• Майте при собі паспорт і військово-обліковий документ, а телефон — зарядженим.
• Якщо маєте підставу для відстрочки, оформіть її заздалегідь і стежте за строком дії.
• Зберігайте всі отримані документи: повістки, акти, протоколи, постанови, рішення.
• Запишіть номери телефонів близьких людей і юриста, щоб швидко повідомити, якщо вас доставлять до ТЦК.

Часті запитання

Кожна ситуація має свої деталі: дати, документи, записи в реєстрах. Якщо ваш випадок складніший, ніж описано тут, запишіться на консультацію — я перевірю документи й підкажу, як діяти далі.